聂树斌与呼格案:惊人的相似 同样的令人深思(图)

21年之后的今天,聂树斌被宣告无罪。

我们想从聂的母亲,72岁的张焕枝讲起。

丧子

1994年,时年50岁的张焕枝儿女双全,儿子聂树斌刚刚踏上工作岗位,在一所校办工厂当焊工。

平静的生活,在1994年9月24日被打破。当天,三名警察来到聂家——之前,在石家庄西郊的玉米地里,当地液压件厂技术科的女描图员康某某被害。警方宣布,怀疑聂树斌有作案嫌疑。他们安慰张焕枝说,如果凶手不是聂树斌,很快就能放回来。

这种安慰没能成为现实。1995年3月,石家庄中院以故意杀人罪及强奸妇女罪,一审判处聂树斌死刑。当天的庭审,张焕枝没有被允许旁听。理由是,案件涉及受害人隐私,被告方家属不得旁听。

张焕枝不死心,一个人坐在法院对面的街边等。庭审结束后,她终于见到了儿子——聂树斌当时坐在法庭的最前排,背对着法庭门嚎啕大哭。张焕枝刚要走上前,就被法警拦住往外推,她哭着大喊一声:“树斌!”儿子回过头看了一眼,仰着头,满脸是泪。

这一幕,成为母子最后一次相见,也成为刻在张焕枝脑海里最无法抹掉的画面。

聂树斌不服,提起上诉。1995年4月25日,河北省高院改变了部分量刑,但依然作出了核准死刑的二审判决。两天后,聂树斌被执行死刑。

张焕枝不相信儿子会杀人。在她的印象里,儿子“连一只鸡都不敢杀”。

申冤

张焕枝开始四处奔走。在接受采访时,她说,“去河北不管用,我就上北京。那时候我都不知道怎么去北京,到什么地方下车我都不懂……感觉就像在黑夜里摸。”

很难想象这位母亲如何撑过这21年。21年间,她的老伴儿曾经因为此案自杀未遂瘫痪在床,她也从一个农村妇女变成了熟悉法律的“斗士”。

“她太不容易了。”媒体人马云龙这样评价张焕枝。

马是第一位报道聂树斌案的记者。2005年3月15日,他和另外两名记者在《河南商报》上发表了题为《一案两凶谁是真凶》的稿子,披露王书金是才是聂树斌案的真凶。

报道一出,当天被全国上百家报纸登载。聂案也在一夜间,变成了全国性的大案要案,开始有更多的媒体、学者、律师也加入到奔走的行列。

即使不提“真凶”王书金,回头来看,当时法院的判决也存在着诸多疑点:

比如,在作案时间、作案工具、被害人死因等方面存在许多问题,并且判决采信的证据中只有聂树斌的有罪供述是直接证据,现场勘查笔录、尸体检验报告、物证及证人证言等均为间接证据,并不能证明被后人康某某的死亡事实与聂树斌有关;

而诸如聂树斌被抓后前5天的审讯笔录,死者丈夫、最早发现并找到被害人衣服的死者工友兼同寝好友等证人证言的壁炉,以及聂树斌工作的工厂车间的考勤表,要么完全被搞丢,要么明显存在疑点。

听起来就像是一幕荒诞剧。

艰难

11年——聂树斌案重审的漫长艰难,超出了很多人的想象,也消解了许多人的耐心。

2005年,马云龙的报道出来后,现在的中纪委副书记、时任河北政法委书记的刘金国很快召开公检法三家联席会议,成立聂案专案组和王书金案专案组,要求“尽快完成调查,争取一个月后召开新闻发布会,向全国媒体报告”。

耐人寻味的的是,承诺一个月拿出结果的刘金国,一星期后被调任公安部党委委员、副部长。“是谁把他调走的?”这成为聂案中的一个未解之谜。

张焕枝的申诉也遭遇了重重困境。比如,法院曾以聂家没有判决书为由,拒绝启动聂案的复查及再审,但同时,他们又拒绝向聂家提供判决书——张焕枝称,当年儿子被枪毙,自己根本就没有收到判决书;法院则称,法院没有义务补发判决书。

单这一项,一拖就是两年。直到2007年,张焕枝才艰难地从被害人家属手中拿到了当年的判决书。同年,这份材料赢得了最高人民法院的一份回函:“申诉材料函转河北省高级人民法院处理,请与该院联系。此复。”

“此复”不是正式的法律文书,却表明了最高人民法院对聂树斌案的态度。遗憾的是,聂案在河北高院的复查程序中却一拖再拖。面对每月信访的张焕枝,法官只能给一个十年不变的说法,“再等等”。

一边是法院的持续静默,一边舆论的高频关注。每年的全国两会上,都有代表委员提及聂树斌案。河北省高院院长被记者逼问聂树斌案,也成为一道固定风景线。

这让我想起差不多一个世纪前,卡夫卡笔下的《在法的门前》:乡下人想走进卫士把守的“法”的大门,卫士说,“我可是很厉害的。再说我还仅仅是最低一级的卫士哩,从一座厅堂到另一座厅堂,每一道门前面都站着一个卫士,而且一个比一个厉害……乡下人没料到会碰见这么多困难;人家可是说法律之门人人都可以进,随时都可以进啊……”

转机

真正的转机出现在2014年12月12日,最高人民法院指令山东省高级人民法院进行复查。把案件转到山东,很难讲是不是因为河北在此案中使用了太久的“拖字诀”。

最高法院称,启动复查的原因之一是应“河北高院的申请”。河北高院官方微博则称,“本着对事实、法律和当事人高度负责的精神,做了大量工作”——差不多是为过去十年的复查作结。

“复查”是法院的一种内部审查工作,并没有纳入刑事诉讼程序。但这是“平反”的前提基础。

在中国要平反一起刑事冤案,并不容易。一方面,中国刑事司法在很长一段时间内实行的是公、检、法三家的“流水作业”线性模式,一旦要纠偏,往往会“牵一发动全身”,涉及多家政法部门;另一方案,案件已经过去多年,除非真凶出现或被害人“死而复生”等迫不得已的因素,才会重启平反的大门。

再退一步说,聂案发生的1994年,恰逢运动式的“严打”高潮,当时司法体系内,“疑罪从无”的理念还没有像今天一样成为共识,更多时候是“有罪推定”。

聂树斌死时21岁,沉冤昭雪也用了21年。2年前,时隔18年后,曾经轰动的“呼格案”平反;当时被枪决的呼格,也是18岁。

呼格案中,赵志红供述自己是真凶后,原本保留在公安局的凶手精斑样本却“莫名丢失”了;赵志红被不公开审理时,10件命案中只被起诉了9件,缺席的那件,就是他主动招认的呼格案;甚至,如果不是连续的内参文章,赵甚至可能当时就被判处死刑,使案件进入更加死无对证的境地。

而在聂案中,王书金开庭时坚称自己是真凶,控方却坚持认为这与他无关;甚至,如果不是外界持续呼吁“刀下留人”,王书金也早就被执行死刑了。

现实讽刺般地相似。

追责

宣判之后,包括马云龙在内的许多人,更为在意的是应当立即启动追责程序。许多人在问,到底是谁在阻挠聂案昭雪?是落马的河北“政法王”张越,还是周本顺?无论如何,如侠客岛两年前写过的那样,“很明显,有人意识到了错判,却迟迟不肯正视,甚至想继续隐瞒。”

在呼格案的报道中,我们可以清晰地看到每一个当年经办此案的名字。但在聂案中,诡异地,这些名字却始终模糊。也难怪很多人在问:迟来的正义还是不是正义?

从2012年2月22日起,法学教授徐昕,在1200多天里坚持每天转发为聂树斌伸冤的微博。这条微博前后也被网友转发了60多万次。在他看来,“正义虽迟来,但仍为最高人民法院点赞。”

科幻小说《三体》里有一个场景:父亲带着儿子经过了一片武斗中死去的年轻人的墓地。两个人有这样一番对话:儿子问:他们是英雄吗?父亲说,不是。那他们是敌人吗?也不是。

儿子继续问:那他们是什么?父亲答,“是历史”。

道路

1994年,正是“严打”的时候。聂案平反,也让人们想起那个斑驳陆离的改革初年。

但今天的判决指出,即使按照当年的标准——“强调办案不要纠缠案件事实证据的细枝末节,而要卡死案件的基本事实和基本证据”,此案也足以判定为错案。因此,不能简单地把冤错案件归结为当时的历史条件。

冤假错案为什么容易发生?不少法学界专家认为,应当归咎于以往“以侦查为中心”的刑事诉讼实践。在这种格局下,庭审过分依赖侦查卷宗笔录等书面材料,庭审流于形式,使得刑事诉讼通过法庭审理发现事实真相和保障人权的价值大打折扣。

这些年,我们已经见过很多冤案。聂树斌案、呼格案、赵作海案、佘祥林案、浙江张氏叔侄案、孙万刚案……一起起冤案被复查,被平反,激发了社会对司法运作弊端的了解,有时甚至会给司法建设提供了改造动力和重构依据。个案貌似微不足道,但是正义的基石。

只不过,不是所有人都有一个叫张焕枝的母亲为自己伸冤,也不是所有案件中都会有一个王书金出现。这些偶然性因素,并不能从根本上解决问题。彻底破解的路径,只能从制度上入手,真真切切地推进以审判为中心的诉讼制度改革。只有这样,才能打开从个案正义向制度正义迈进的通道。

毕竟,以生命为成本的进步太过巨大,聂树斌们也只能偶然性伸冤。个案成全了碑林,却没有成就道路。

正如张焕枝今天说的那样:“我等这个无罪判决等太久了。我很满意这个结果,可我儿子再怎样也回不来了,我很想他。”

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川普力推美国税改 国会提出3主要措施(图)

美国国会众议院筹款委员会主席布雷迪(Kevin Brady)12月1日在美国传统基金会发言,讲述众议院对美国税改的方向和框架。(视频截图)

美国继任总统川普本週提名财政部长及商务部长后,将美国的税改和经济改革计划更早提上日程。美国国会共和党议员已经开始行动,为今后的税法改革提出了方向和基本框架。

美国传统基金会(the Heritage Foundation)週四(1日)举行有关美国税法改革的研讨会。来自国会众议院筹款委员会的主席布雷迪(Kevin Brady,共和党籍)议员,讲述了他及该委员会对美国税法改革的设想、方向和具体做法。

布雷迪说,以往的税法拖累美国人的经济生活,未来的税法将重在增强人们的经济能力。并且新税法有望为美国人永久废除遗产税。

众议院筹款委员会是美国国会众议院20个专门委员会之一,负责税收、贸易等事务,被认为是众议院最有权势的委员会之一。

布雷迪说:"就在大选夜过后的第二天早上,我对自己说:美国人民给了我们又一次机会。现在是保守派为自己高兴的时候,因为我们终于有机会可以转变美国的发展方向。"

"在拥有一个共和党领导的政府后,我们未来的机会是广阔的。很明显,选民们拒绝再让美国按现在的样子走下去,拒绝再看到让一个庞大的政府和高额的税金来控制自己生活的方方面面。因此,对于共和党和保守派而言,我们渴望的机会就在面前,必须好好把握,不负众望。"

建立"有助财富增长的新税法"

布雷迪说,国债是美国经济面临的最大威胁。减少支出是其中的一个办法,但要彻底解决这个问题,还需要拥有一个强劲的经济。

"目前,美国经济的增速为50年来最缓慢的,许多合格的就业者仍无法找到全职工作。"

"每个月,都有多一家美国公司考虑将工厂、研发部门或总部迁往国外。这不是我们想要的美国经济。"

为扭转这些局面,增强美国经济的发展,布雷迪提出了以"有助财富增长为基础的税法改革"。

三个主要目标

他说,这项税改有三个主要目标:

第一,增加美国人的工资、就业及促进经济发展。

第二,提升美国的国际竞争力,扭转落后的现状,重塑领先的地位。

第三,让美国成为全球最吸引投资、就业和设立企业总部的地方。

税改3项主要措施

众议院筹款委员会提出的税改方案将主要从三方面入手。

1)大幅为企业减税提高美国企业竞争力

A.为企业制定现代历史上最低的税率

新税法将在历史上首次为"所有"的美国企业减税,不分企业大小,都能获得减税,从而让全部企业受惠,共同获得发展的机会。

布雷迪说:"现在我们的许多企业被双重徵税:即要支付国内的税金,又要支付国际税金,这为他们带来强大的税垒,使他们无法将盈利带回美国。我们必须改变这种做法。"

"我们要为企业减税,让他们看到,在美国的纳税将低于他们在国外的纳税,鼓励他们在美国发展和盈利。"

"如今中国及我们在欧洲和其它地区的竞争对手对美国商品的徵税,使美国产品在国内和国际市场都不占据优势。我们提议向外国的进口商品徵收同等水平的关税。"

"这样做的优点是让企业的产品价格、质量及服务来决定产品的竞争力,而不是关税,从而最终让消费者成为赢家,让制造业获得发展。"

为企业减税的另一个优点是带动美国企业、研发和生产部门的回迁。

"我们还将通过限制进口商品补贴等方式,让美国成为21世纪吸引投资的磁石。"

B.永久废除遗产税

布雷迪说,他对这项税改的最满意部分是美国有望永久性取消遗产税。

他说:"遗产税是拖累美国人及企业很难把资产留给子女的主要障碍。这为美国经济带来巨大损害,现在是废除它的时候了。"

布雷迪预计,在实行对个人及企业税改后,美国经济有望增长9%,美国人的税后收入可望增长8%,美国将获得数百万新增就业,并且美国企业的竞争力将得到巨大提升。

2)精简税法公平合理

A.一张明信片报税全搞定

目前的美国税法极为复杂,很少有人能全部了解。对此,新税法将在遵循公平合理的原则上,极为精简,让95%的美国人都能够以明信片的方式为自己报税,而不必求助于他人或报税公司。

布雷迪说,自从上世纪80年代里根总统简化了一次税法后,美国税法条例再次变得繁多,有7万多页之长。有人比喻说,美国税法比《圣经》还要厚10倍。这不是件好事。

人们一直在问:"我们的税法为甚么不能简明易懂,使人人都能够理解和操作?华盛顿政府一直在忽视这个问题。如今,我们要做的就是简化税法。"

B.税率种类将减至3种

布雷迪说:"首先,我们将减少税率种类,使其从目前的7种减至3种,目的是为鼓励就业、提高工效、提高家庭收入,帮助美国人实现自己的理想。

"我们还提议增加免税额度,帮助初入职场的年轻人、年轻的家庭及老人获得更多可自由支配的收入。

"我们将为存款、投资及工作收入,减少一半的税率,从而改变美国人很难存款的现状,让更多美国人的存款增加,能够为未来做好打算。

"这样做的另一个好处是促进地方经济的增长。有了更多收入后,人们才可以去消费、存款或投资,继而让资金回到市场,推动当地经济和商业的发展。"

C.提高对慈善捐款的免税额

布雷迪表示,简化税率的第三种方式是提高对慈善捐款的免税额,从而鼓励人们捐助、关爱和回报社区。

"我们将为有子女的家庭,提高免税额,从而让这些家庭有能力支付孩子的大学费用,让更多孩子能够进入大学读书,为实现梦想而积累知识和技能。"

3)重新打造国税局提供工效注重服务

布雷迪说,目前的国税局(IRS),机构庞大,费用支出大,拖累经济。"首先,我们将重新设计IRS的架构,使其更精简和高效,能够更快速、准确地回答企业和个人有关税法及报税的问题,提高IRS对企业和个人的服务水平。"

目前IRS工作效率较低,"人们经常无法拨通IRS的电话。即便拨通,对同一个税务问题,你可能得到来自三位官员的3种不同的回答。这样的服务和效率是不能被接受的,我们将做出改变。"

此外,IRS将建立一支能快速处理税务争议的团队。

布雷迪说,目前人们或企业如果对报税有争议而向IRS申诉时,要花费较高的费用、等待很长的时间才能完成这个过程。当案件了结时,从费用角度看,消费者最终还是"没赢"。

"我们将改变这种做法,简化人们对税务纠纷的申诉程序及费用,使IRS能够更快地处理这些案件。"

"所以,我们对IRS改革的原则是令其成为服务于纳税人的、高效的政府机构。"

税法改革不是件容易的事,美国会已经开始为推动这项工作而努力。布雷迪议员的发言或许已经让美国人在减税方面看到了良好的前景。

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美国国会众议院筹款委员会主席布雷迪(Kevin Brady)12月1日在美国传统基金会发言,讲述众议院对美国税改的方向和框架。(视频截图)

美国继任总统川普本週提名财政部长及商务部长后,将美国的税改和经济改革计划更早提上日程。美国国会共和党议员已经开始行动,为今后的税法改革提出了方向和基本框架。

美国传统基金会(the Heritage Foundation)週四(1日)举行有关美国税法改革的研讨会。来自国会众议院筹款委员会的主席布雷迪(Kevin Brady,共和党籍)议员,讲述了他及该委员会对美国税法改革的设想、方向和具体做法。

布雷迪说,以往的税法拖累美国人的经济生活,未来的税法将重在增强人们的经济能力。并且新税法有望为美国人永久废除遗产税。

众议院筹款委员会是美国国会众议院20个专门委员会之一,负责税收、贸易等事务,被认为是众议院最有权势的委员会之一。

布雷迪说:"就在大选夜过后的第二天早上,我对自己说:美国人民给了我们又一次机会。现在是保守派为自己高兴的时候,因为我们终于有机会可以转变美国的发展方向。"

"在拥有一个共和党领导的政府后,我们未来的机会是广阔的。很明显,选民们拒绝再让美国按现在的样子走下去,拒绝再看到让一个庞大的政府和高额的税金来控制自己生活的方方面面。因此,对于共和党和保守派而言,我们渴望的机会就在面前,必须好好把握,不负众望。"

建立"有助财富增长的新税法"

布雷迪说,国债是美国经济面临的最大威胁。减少支出是其中的一个办法,但要彻底解决这个问题,还需要拥有一个强劲的经济。

"目前,美国经济的增速为50年来最缓慢的,许多合格的就业者仍无法找到全职工作。"

"每个月,都有多一家美国公司考虑将工厂、研发部门或总部迁往国外。这不是我们想要的美国经济。"

为扭转这些局面,增强美国经济的发展,布雷迪提出了以"有助财富增长为基础的税法改革"。

三个主要目标

他说,这项税改有三个主要目标:

第一,增加美国人的工资、就业及促进经济发展。

第二,提升美国的国际竞争力,扭转落后的现状,重塑领先的地位。

第三,让美国成为全球最吸引投资、就业和设立企业总部的地方。

税改3项主要措施

众议院筹款委员会提出的税改方案将主要从三方面入手。

1)大幅为企业减税提高美国企业竞争力

A.为企业制定现代历史上最低的税率

新税法将在历史上首次为"所有"的美国企业减税,不分企业大小,都能获得减税,从而让全部企业受惠,共同获得发展的机会。

布雷迪说:"现在我们的许多企业被双重徵税:即要支付国内的税金,又要支付国际税金,这为他们带来强大的税垒,使他们无法将盈利带回美国。我们必须改变这种做法。"

"我们要为企业减税,让他们看到,在美国的纳税将低于他们在国外的纳税,鼓励他们在美国发展和盈利。"

"如今中国及我们在欧洲和其它地区的竞争对手对美国商品的徵税,使美国产品在国内和国际市场都不占据优势。我们提议向外国的进口商品徵收同等水平的关税。"

"这样做的优点是让企业的产品价格、质量及服务来决定产品的竞争力,而不是关税,从而最终让消费者成为赢家,让制造业获得发展。"

为企业减税的另一个优点是带动美国企业、研发和生产部门的回迁。

"我们还将通过限制进口商品补贴等方式,让美国成为21世纪吸引投资的磁石。"

B.永久废除遗产税

布雷迪说,他对这项税改的最满意部分是美国有望永久性取消遗产税。

他说:"遗产税是拖累美国人及企业很难把资产留给子女的主要障碍。这为美国经济带来巨大损害,现在是废除它的时候了。"

布雷迪预计,在实行对个人及企业税改后,美国经济有望增长9%,美国人的税后收入可望增长8%,美国将获得数百万新增就业,并且美国企业的竞争力将得到巨大提升。

2)精简税法公平合理

A.一张明信片报税全搞定

目前的美国税法极为复杂,很少有人能全部了解。对此,新税法将在遵循公平合理的原则上,极为精简,让95%的美国人都能够以明信片的方式为自己报税,而不必求助于他人或报税公司。

布雷迪说,自从上世纪80年代里根总统简化了一次税法后,美国税法条例再次变得繁多,有7万多页之长。有人比喻说,美国税法比《圣经》还要厚10倍。这不是件好事。

人们一直在问:"我们的税法为甚么不能简明易懂,使人人都能够理解和操作?华盛顿政府一直在忽视这个问题。如今,我们要做的就是简化税法。"

B.税率种类将减至3种

布雷迪说:"首先,我们将减少税率种类,使其从目前的7种减至3种,目的是为鼓励就业、提高工效、提高家庭收入,帮助美国人实现自己的理想。

"我们还提议增加免税额度,帮助初入职场的年轻人、年轻的家庭及老人获得更多可自由支配的收入。

"我们将为存款、投资及工作收入,减少一半的税率,从而改变美国人很难存款的现状,让更多美国人的存款增加,能够为未来做好打算。

"这样做的另一个好处是促进地方经济的增长。有了更多收入后,人们才可以去消费、存款或投资,继而让资金回到市场,推动当地经济和商业的发展。"

C.提高对慈善捐款的免税额

布雷迪表示,简化税率的第三种方式是提高对慈善捐款的免税额,从而鼓励人们捐助、关爱和回报社区。

"我们将为有子女的家庭,提高免税额,从而让这些家庭有能力支付孩子的大学费用,让更多孩子能够进入大学读书,为实现梦想而积累知识和技能。"

3)重新打造国税局提供工效注重服务

布雷迪说,目前的国税局(IRS),机构庞大,费用支出大,拖累经济。"首先,我们将重新设计IRS的架构,使其更精简和高效,能够更快速、准确地回答企业和个人有关税法及报税的问题,提高IRS对企业和个人的服务水平。"

目前IRS工作效率较低,"人们经常无法拨通IRS的电话。即便拨通,对同一个税务问题,你可能得到来自三位官员的3种不同的回答。这样的服务和效率是不能被接受的,我们将做出改变。"

此外,IRS将建立一支能快速处理税务争议的团队。

布雷迪说,目前人们或企业如果对报税有争议而向IRS申诉时,要花费较高的费用、等待很长的时间才能完成这个过程。当案件了结时,从费用角度看,消费者最终还是"没赢"。

"我们将改变这种做法,简化人们对税务纠纷的申诉程序及费用,使IRS能够更快地处理这些案件。"

"所以,我们对IRS改革的原则是令其成为服务于纳税人的、高效的政府机构。"

税法改革不是件容易的事,美国会已经开始为推动这项工作而努力。布雷迪议员的发言或许已经让美国人在减税方面看到了良好的前景。

相关标签:川普    税改    

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美国传统基金会(the Heritage Foundation)週四(1日)举行有关美国税法改革的研讨会。来自国会众议院筹款委员会的主席布雷迪(Kevin Brady,共和党籍)议员,讲述了他及该委员会对美国税法改革的设想、方向和具体做法。

布雷迪说,以往的税法拖累美国人的经济生活,未来的税法将重在增强人们的经济能力。并且新税法有望为美国人永久废除遗产税。

众议院筹款委员会是美国国会众议院20个专门委员会之一,负责税收、贸易等事务,被认为是众议院最有权势的委员会之一。

布雷迪说:"就在大选夜过后的第二天早上,我对自己说:美国人民给了我们又一次机会。现在是保守派为自己高兴的时候,因为我们终于有机会可以转变美国的发展方向。"

"在拥有一个共和党领导的政府后,我们未来的机会是广阔的。很明显,选民们拒绝再让美国按现在的样子走下去,拒绝再看到让一个庞大的政府和高额的税金来控制自己生活的方方面面。因此,对于共和党和保守派而言,我们渴望的机会就在面前,必须好好把握,不负众望。"

建立"有助财富增长的新税法"

布雷迪说,国债是美国经济面临的最大威胁。减少支出是其中的一个办法,但要彻底解决这个问题,还需要拥有一个强劲的经济。

"目前,美国经济的增速为50年来最缓慢的,许多合格的就业者仍无法找到全职工作。"

"每个月,都有多一家美国公司考虑将工厂、研发部门或总部迁往国外。这不是我们想要的美国经济。"

为扭转这些局面,增强美国经济的发展,布雷迪提出了以"有助财富增长为基础的税法改革"。

三个主要目标

他说,这项税改有三个主要目标:

第一,增加美国人的工资、就业及促进经济发展。

第二,提升美国的国际竞争力,扭转落后的现状,重塑领先的地位。

第三,让美国成为全球最吸引投资、就业和设立企业总部的地方。

税改3项主要措施

众议院筹款委员会提出的税改方案将主要从三方面入手。

1)大幅为企业减税提高美国企业竞争力

A.为企业制定现代历史上最低的税率

新税法将在历史上首次为"所有"的美国企业减税,不分企业大小,都能获得减税,从而让全部企业受惠,共同获得发展的机会。

布雷迪说:"现在我们的许多企业被双重徵税:即要支付国内的税金,又要支付国际税金,这为他们带来强大的税垒,使他们无法将盈利带回美国。我们必须改变这种做法。"

"我们要为企业减税,让他们看到,在美国的纳税将低于他们在国外的纳税,鼓励他们在美国发展和盈利。"

"如今中国及我们在欧洲和其它地区的竞争对手对美国商品的徵税,使美国产品在国内和国际市场都不占据优势。我们提议向外国的进口商品徵收同等水平的关税。"

"这样做的优点是让企业的产品价格、质量及服务来决定产品的竞争力,而不是关税,从而最终让消费者成为赢家,让制造业获得发展。"

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"我们还将通过限制进口商品补贴等方式,让美国成为21世纪吸引投资的磁石。"

B.永久废除遗产税

布雷迪说,他对这项税改的最满意部分是美国有望永久性取消遗产税。

他说:"遗产税是拖累美国人及企业很难把资产留给子女的主要障碍。这为美国经济带来巨大损害,现在是废除它的时候了。"

布雷迪预计,在实行对个人及企业税改后,美国经济有望增长9%,美国人的税后收入可望增长8%,美国将获得数百万新增就业,并且美国企业的竞争力将得到巨大提升。

2)精简税法公平合理

A.一张明信片报税全搞定

目前的美国税法极为复杂,很少有人能全部了解。对此,新税法将在遵循公平合理的原则上,极为精简,让95%的美国人都能够以明信片的方式为自己报税,而不必求助于他人或报税公司。

布雷迪说,自从上世纪80年代里根总统简化了一次税法后,美国税法条例再次变得繁多,有7万多页之长。有人比喻说,美国税法比《圣经》还要厚10倍。这不是件好事。

人们一直在问:"我们的税法为甚么不能简明易懂,使人人都能够理解和操作?华盛顿政府一直在忽视这个问题。如今,我们要做的就是简化税法。"

B.税率种类将减至3种

布雷迪说:"首先,我们将减少税率种类,使其从目前的7种减至3种,目的是为鼓励就业、提高工效、提高家庭收入,帮助美国人实现自己的理想。

"我们还提议增加免税额度,帮助初入职场的年轻人、年轻的家庭及老人获得更多可自由支配的收入。

"我们将为存款、投资及工作收入,减少一半的税率,从而改变美国人很难存款的现状,让更多美国人的存款增加,能够为未来做好打算。

"这样做的另一个好处是促进地方经济的增长。有了更多收入后,人们才可以去消费、存款或投资,继而让资金回到市场,推动当地经济和商业的发展。"

C.提高对慈善捐款的免税额

布雷迪表示,简化税率的第三种方式是提高对慈善捐款的免税额,从而鼓励人们捐助、关爱和回报社区。

"我们将为有子女的家庭,提高免税额,从而让这些家庭有能力支付孩子的大学费用,让更多孩子能够进入大学读书,为实现梦想而积累知识和技能。"

3)重新打造国税局提供工效注重服务

布雷迪说,目前的国税局(IRS),机构庞大,费用支出大,拖累经济。"首先,我们将重新设计IRS的架构,使其更精简和高效,能够更快速、准确地回答企业和个人有关税法及报税的问题,提高IRS对企业和个人的服务水平。"

目前IRS工作效率较低,"人们经常无法拨通IRS的电话。即便拨通,对同一个税务问题,你可能得到来自三位官员的3种不同的回答。这样的服务和效率是不能被接受的,我们将做出改变。"

此外,IRS将建立一支能快速处理税务争议的团队。

布雷迪说,目前人们或企业如果对报税有争议而向IRS申诉时,要花费较高的费用、等待很长的时间才能完成这个过程。当案件了结时,从费用角度看,消费者最终还是"没赢"。

"我们将改变这种做法,简化人们对税务纠纷的申诉程序及费用,使IRS能够更快地处理这些案件。"

"所以,我们对IRS改革的原则是令其成为服务于纳税人的、高效的政府机构。"

税法改革不是件容易的事,美国会已经开始为推动这项工作而努力。布雷迪议员的发言或许已经让美国人在减税方面看到了良好的前景。

相关标签:川普    税改    

延伸阅读:

via 我要三退(退出共产党各级组织) via 认识法轮功via 真相大聚焦(G+)via unseen(安全隐密的聊天,语音视 频及电子邮件以及主机托管)

川普力推美国税改 国会提出3主要措施(图)

美国国会众议院筹款委员会主席布雷迪(Kevin Brady)12月1日在美国传统基金会发言,讲述众议院对美国税改的方向和框架。(视频截图)

美国继任总统川普本週提名财政部长及商务部长后,将美国的税改和经济改革计划更早提上日程。美国国会共和党议员已经开始行动,为今后的税法改革提出了方向和基本框架。

美国传统基金会(the Heritage Foundation)週四(1日)举行有关美国税法改革的研讨会。来自国会众议院筹款委员会的主席布雷迪(Kevin Brady,共和党籍)议员,讲述了他及该委员会对美国税法改革的设想、方向和具体做法。

布雷迪说,以往的税法拖累美国人的经济生活,未来的税法将重在增强人们的经济能力。并且新税法有望为美国人永久废除遗产税。

众议院筹款委员会是美国国会众议院20个专门委员会之一,负责税收、贸易等事务,被认为是众议院最有权势的委员会之一。

布雷迪说:"就在大选夜过后的第二天早上,我对自己说:美国人民给了我们又一次机会。现在是保守派为自己高兴的时候,因为我们终于有机会可以转变美国的发展方向。"

"在拥有一个共和党领导的政府后,我们未来的机会是广阔的。很明显,选民们拒绝再让美国按现在的样子走下去,拒绝再看到让一个庞大的政府和高额的税金来控制自己生活的方方面面。因此,对于共和党和保守派而言,我们渴望的机会就在面前,必须好好把握,不负众望。"

建立"有助财富增长的新税法"

布雷迪说,国债是美国经济面临的最大威胁。减少支出是其中的一个办法,但要彻底解决这个问题,还需要拥有一个强劲的经济。

"目前,美国经济的增速为50年来最缓慢的,许多合格的就业者仍无法找到全职工作。"

"每个月,都有多一家美国公司考虑将工厂、研发部门或总部迁往国外。这不是我们想要的美国经济。"

为扭转这些局面,增强美国经济的发展,布雷迪提出了以"有助财富增长为基础的税法改革"。

三个主要目标

他说,这项税改有三个主要目标:

第一,增加美国人的工资、就业及促进经济发展。

第二,提升美国的国际竞争力,扭转落后的现状,重塑领先的地位。

第三,让美国成为全球最吸引投资、就业和设立企业总部的地方。

税改3项主要措施

众议院筹款委员会提出的税改方案将主要从三方面入手。

1)大幅为企业减税提高美国企业竞争力

A.为企业制定现代历史上最低的税率

新税法将在历史上首次为"所有"的美国企业减税,不分企业大小,都能获得减税,从而让全部企业受惠,共同获得发展的机会。

布雷迪说:"现在我们的许多企业被双重徵税:即要支付国内的税金,又要支付国际税金,这为他们带来强大的税垒,使他们无法将盈利带回美国。我们必须改变这种做法。"

"我们要为企业减税,让他们看到,在美国的纳税将低于他们在国外的纳税,鼓励他们在美国发展和盈利。"

"如今中国及我们在欧洲和其它地区的竞争对手对美国商品的徵税,使美国产品在国内和国际市场都不占据优势。我们提议向外国的进口商品徵收同等水平的关税。"

"这样做的优点是让企业的产品价格、质量及服务来决定产品的竞争力,而不是关税,从而最终让消费者成为赢家,让制造业获得发展。"

为企业减税的另一个优点是带动美国企业、研发和生产部门的回迁。

"我们还将通过限制进口商品补贴等方式,让美国成为21世纪吸引投资的磁石。"

B.永久废除遗产税

布雷迪说,他对这项税改的最满意部分是美国有望永久性取消遗产税。

他说:"遗产税是拖累美国人及企业很难把资产留给子女的主要障碍。这为美国经济带来巨大损害,现在是废除它的时候了。"

布雷迪预计,在实行对个人及企业税改后,美国经济有望增长9%,美国人的税后收入可望增长8%,美国将获得数百万新增就业,并且美国企业的竞争力将得到巨大提升。

2)精简税法公平合理

A.一张明信片报税全搞定

目前的美国税法极为复杂,很少有人能全部了解。对此,新税法将在遵循公平合理的原则上,极为精简,让95%的美国人都能够以明信片的方式为自己报税,而不必求助于他人或报税公司。

布雷迪说,自从上世纪80年代里根总统简化了一次税法后,美国税法条例再次变得繁多,有7万多页之长。有人比喻说,美国税法比《圣经》还要厚10倍。这不是件好事。

人们一直在问:"我们的税法为甚么不能简明易懂,使人人都能够理解和操作?华盛顿政府一直在忽视这个问题。如今,我们要做的就是简化税法。"

B.税率种类将减至3种

布雷迪说:"首先,我们将减少税率种类,使其从目前的7种减至3种,目的是为鼓励就业、提高工效、提高家庭收入,帮助美国人实现自己的理想。

"我们还提议增加免税额度,帮助初入职场的年轻人、年轻的家庭及老人获得更多可自由支配的收入。

"我们将为存款、投资及工作收入,减少一半的税率,从而改变美国人很难存款的现状,让更多美国人的存款增加,能够为未来做好打算。

"这样做的另一个好处是促进地方经济的增长。有了更多收入后,人们才可以去消费、存款或投资,继而让资金回到市场,推动当地经济和商业的发展。"

C.提高对慈善捐款的免税额

布雷迪表示,简化税率的第三种方式是提高对慈善捐款的免税额,从而鼓励人们捐助、关爱和回报社区。

"我们将为有子女的家庭,提高免税额,从而让这些家庭有能力支付孩子的大学费用,让更多孩子能够进入大学读书,为实现梦想而积累知识和技能。"

3)重新打造国税局提供工效注重服务

布雷迪说,目前的国税局(IRS),机构庞大,费用支出大,拖累经济。"首先,我们将重新设计IRS的架构,使其更精简和高效,能够更快速、准确地回答企业和个人有关税法及报税的问题,提高IRS对企业和个人的服务水平。"

目前IRS工作效率较低,"人们经常无法拨通IRS的电话。即便拨通,对同一个税务问题,你可能得到来自三位官员的3种不同的回答。这样的服务和效率是不能被接受的,我们将做出改变。"

此外,IRS将建立一支能快速处理税务争议的团队。

布雷迪说,目前人们或企业如果对报税有争议而向IRS申诉时,要花费较高的费用、等待很长的时间才能完成这个过程。当案件了结时,从费用角度看,消费者最终还是"没赢"。

"我们将改变这种做法,简化人们对税务纠纷的申诉程序及费用,使IRS能够更快地处理这些案件。"

"所以,我们对IRS改革的原则是令其成为服务于纳税人的、高效的政府机构。"

税法改革不是件容易的事,美国会已经开始为推动这项工作而努力。布雷迪议员的发言或许已经让美国人在减税方面看到了良好的前景。

相关标签:川普    税改    

延伸阅读:

via 我要三退(退出共产党各级组织) via 认识法轮功via 真相大聚焦(G+)via unseen(安全隐密的聊天,语音视 频及电子邮件以及主机托管)

川普力推美国税改 国会提出3主要措施(图)

美国国会众议院筹款委员会主席布雷迪(Kevin Brady)12月1日在美国传统基金会发言,讲述众议院对美国税改的方向和框架。(视频截图)

美国继任总统川普本週提名财政部长及商务部长后,将美国的税改和经济改革计划更早提上日程。美国国会共和党议员已经开始行动,为今后的税法改革提出了方向和基本框架。

美国传统基金会(the Heritage Foundation)週四(1日)举行有关美国税法改革的研讨会。来自国会众议院筹款委员会的主席布雷迪(Kevin Brady,共和党籍)议员,讲述了他及该委员会对美国税法改革的设想、方向和具体做法。

布雷迪说,以往的税法拖累美国人的经济生活,未来的税法将重在增强人们的经济能力。并且新税法有望为美国人永久废除遗产税。

众议院筹款委员会是美国国会众议院20个专门委员会之一,负责税收、贸易等事务,被认为是众议院最有权势的委员会之一。

布雷迪说:"就在大选夜过后的第二天早上,我对自己说:美国人民给了我们又一次机会。现在是保守派为自己高兴的时候,因为我们终于有机会可以转变美国的发展方向。"

"在拥有一个共和党领导的政府后,我们未来的机会是广阔的。很明显,选民们拒绝再让美国按现在的样子走下去,拒绝再看到让一个庞大的政府和高额的税金来控制自己生活的方方面面。因此,对于共和党和保守派而言,我们渴望的机会就在面前,必须好好把握,不负众望。"

建立"有助财富增长的新税法"

布雷迪说,国债是美国经济面临的最大威胁。减少支出是其中的一个办法,但要彻底解决这个问题,还需要拥有一个强劲的经济。

"目前,美国经济的增速为50年来最缓慢的,许多合格的就业者仍无法找到全职工作。"

"每个月,都有多一家美国公司考虑将工厂、研发部门或总部迁往国外。这不是我们想要的美国经济。"

为扭转这些局面,增强美国经济的发展,布雷迪提出了以"有助财富增长为基础的税法改革"。

三个主要目标

他说,这项税改有三个主要目标:

第一,增加美国人的工资、就业及促进经济发展。

第二,提升美国的国际竞争力,扭转落后的现状,重塑领先的地位。

第三,让美国成为全球最吸引投资、就业和设立企业总部的地方。

税改3项主要措施

众议院筹款委员会提出的税改方案将主要从三方面入手。

1)大幅为企业减税提高美国企业竞争力

A.为企业制定现代历史上最低的税率

新税法将在历史上首次为"所有"的美国企业减税,不分企业大小,都能获得减税,从而让全部企业受惠,共同获得发展的机会。

布雷迪说:"现在我们的许多企业被双重徵税:即要支付国内的税金,又要支付国际税金,这为他们带来强大的税垒,使他们无法将盈利带回美国。我们必须改变这种做法。"

"我们要为企业减税,让他们看到,在美国的纳税将低于他们在国外的纳税,鼓励他们在美国发展和盈利。"

"如今中国及我们在欧洲和其它地区的竞争对手对美国商品的徵税,使美国产品在国内和国际市场都不占据优势。我们提议向外国的进口商品徵收同等水平的关税。"

"这样做的优点是让企业的产品价格、质量及服务来决定产品的竞争力,而不是关税,从而最终让消费者成为赢家,让制造业获得发展。"

为企业减税的另一个优点是带动美国企业、研发和生产部门的回迁。

"我们还将通过限制进口商品补贴等方式,让美国成为21世纪吸引投资的磁石。"

B.永久废除遗产税

布雷迪说,他对这项税改的最满意部分是美国有望永久性取消遗产税。

他说:"遗产税是拖累美国人及企业很难把资产留给子女的主要障碍。这为美国经济带来巨大损害,现在是废除它的时候了。"

布雷迪预计,在实行对个人及企业税改后,美国经济有望增长9%,美国人的税后收入可望增长8%,美国将获得数百万新增就业,并且美国企业的竞争力将得到巨大提升。

2)精简税法公平合理

A.一张明信片报税全搞定

目前的美国税法极为复杂,很少有人能全部了解。对此,新税法将在遵循公平合理的原则上,极为精简,让95%的美国人都能够以明信片的方式为自己报税,而不必求助于他人或报税公司。

布雷迪说,自从上世纪80年代里根总统简化了一次税法后,美国税法条例再次变得繁多,有7万多页之长。有人比喻说,美国税法比《圣经》还要厚10倍。这不是件好事。

人们一直在问:"我们的税法为甚么不能简明易懂,使人人都能够理解和操作?华盛顿政府一直在忽视这个问题。如今,我们要做的就是简化税法。"

B.税率种类将减至3种

布雷迪说:"首先,我们将减少税率种类,使其从目前的7种减至3种,目的是为鼓励就业、提高工效、提高家庭收入,帮助美国人实现自己的理想。

"我们还提议增加免税额度,帮助初入职场的年轻人、年轻的家庭及老人获得更多可自由支配的收入。

"我们将为存款、投资及工作收入,减少一半的税率,从而改变美国人很难存款的现状,让更多美国人的存款增加,能够为未来做好打算。

"这样做的另一个好处是促进地方经济的增长。有了更多收入后,人们才可以去消费、存款或投资,继而让资金回到市场,推动当地经济和商业的发展。"

C.提高对慈善捐款的免税额

布雷迪表示,简化税率的第三种方式是提高对慈善捐款的免税额,从而鼓励人们捐助、关爱和回报社区。

"我们将为有子女的家庭,提高免税额,从而让这些家庭有能力支付孩子的大学费用,让更多孩子能够进入大学读书,为实现梦想而积累知识和技能。"

3)重新打造国税局提供工效注重服务

布雷迪说,目前的国税局(IRS),机构庞大,费用支出大,拖累经济。"首先,我们将重新设计IRS的架构,使其更精简和高效,能够更快速、准确地回答企业和个人有关税法及报税的问题,提高IRS对企业和个人的服务水平。"

目前IRS工作效率较低,"人们经常无法拨通IRS的电话。即便拨通,对同一个税务问题,你可能得到来自三位官员的3种不同的回答。这样的服务和效率是不能被接受的,我们将做出改变。"

此外,IRS将建立一支能快速处理税务争议的团队。

布雷迪说,目前人们或企业如果对报税有争议而向IRS申诉时,要花费较高的费用、等待很长的时间才能完成这个过程。当案件了结时,从费用角度看,消费者最终还是"没赢"。

"我们将改变这种做法,简化人们对税务纠纷的申诉程序及费用,使IRS能够更快地处理这些案件。"

"所以,我们对IRS改革的原则是令其成为服务于纳税人的、高效的政府机构。"

税法改革不是件容易的事,美国会已经开始为推动这项工作而努力。布雷迪议员的发言或许已经让美国人在减税方面看到了良好的前景。

相关标签:川普    税改    

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文人掌军到武将治国 川普强兵强国定调(图)

美国总统当选人川普(图)一改奥巴马政府的文人外交风,未来政策预料将走向强兵强国的传统路线。(文件照片/共同社提供)

美国总统当选人川普将提名退役将领马提斯担任国防部长,再有军方高阶人士坐镇华府要职。川普一改奥巴马政府的文人外交风,未来政策预料将走向强兵强国的传统路线。

川普(Donald Trump)公开表示将提名退役将领马提斯(James Mattis)主掌五角大厦,打破美国超过半世纪文人掌军的传统。

除了马提斯,川普已确定提名退役将领佛林(Michael Flynn)出任白宫国家安全顾问。马提斯与佛林都在奥巴马执政期间,不满白宫的中东政策提前去职,卸任後对民主党政府软弱与缺乏效能的军事策略多所抨击。

此外,因婚外情与疑似向情妇洩漏机密的退役将领裴卓斯(David Petraeus),也在国务卿人选名单上,如爆冷获提名,美国国安高层将史无前例由退役将领包办,奥巴马外交领导军事的政策势必改变。

奥巴马主张不动武、精简部队预算员额与外交领导军事等主张,让五角大厦犹如外交单位,引起不少将领不满。除了提前退役,公开批评外,也有军方人士透过媒体抨击白宫童子军操控国安政策。

多位已经或可能获得川普内阁提名的前任将领,都在卸任7年内不得担任国防部长的期限内。

但川普看来铁了心,将佛林转任为无须经国会同意的白宫职务,马提斯仍需国会同意才能放宽7年限制,裴卓斯也在不当处理机密文件判决缓刑中,若获提名,能否顺利出任,还是有疑问。

华府当然有强烈支持川普顛覆成俗的说法,国际危机不断,美国在奥巴马领导下,国力、军力与影响力均大幅降低,全球多国出现强势领导者,现在是美国转向强硬的时刻,调整传统教条,才能因应变局。马提斯能文能武,是相当适合的国防部长人选。

相关标签:川普    美军    马蒂斯    

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